最新活動《印花稅法》概述
2021年1月4日召開國務(wù)院常務(wù)會議，會議通過《中華人民共和國印花稅法(草案)》。
2021年6月10日十三屆全國人大常委會第二十九次會議表決通過了《中華人民共和國印花稅法》（以下簡稱《印花稅法》）共20條，并于當(dāng)日以《中華人民共和國主席令》(第八十九號)公布，自2022年7月1日起施行。
相較于現(xiàn)行《印花稅暫行條例》而言，《印花稅法》下稅制的基本框架總體不變，主要變化如下：
《印花稅法》主要條款解讀與變化
一、在中華人民共和國境內(nèi)書立應(yīng)稅憑證、進(jìn)行證券交易的單位和個人，為印花稅的納稅人，應(yīng)當(dāng)依照本法規(guī)定繳納印花稅。在中華人民共和國境外書立在境內(nèi)使用的應(yīng)稅憑證的單位和個人，應(yīng)當(dāng)依照本法規(guī)定繳納印花稅。
1.《印花稅法》應(yīng)稅行為相較《暫行條例》增加了“進(jìn)行證券交易行為”，剔除了“領(lǐng)受”行為
2．明確了對境外書立境內(nèi)使用的憑證包括在應(yīng)稅憑證范圍內(nèi)。
二、本法所稱應(yīng)稅憑證，是指本法所附《印花稅稅目稅率表》列明的合同、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移書據(jù)和營業(yè)賬簿。
1. 應(yīng)稅憑證分為三類：合同、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移書據(jù)和營業(yè)賬簿。，
2. 相較《暫行條例》，不再包括權(quán)利、許可證照和經(jīng)財(cái)政部確定征稅的其他憑證。
三、印花稅的計(jì)稅依據(jù)如下：
(一)應(yīng)稅合同的計(jì)稅依據(jù)，為合同所列的金額，不包括列明的增值稅稅款
(二)應(yīng)稅產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移書據(jù)的計(jì)稅依據(jù)，為產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移書據(jù)所列的金額，不包括列明的增值稅稅款
1. 原《暫行條例》并未明確印花稅的計(jì)稅依據(jù)是否包含增值稅，本次《印花稅法》給予了明確。
2. 對于應(yīng)稅合同/產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移書據(jù)，其計(jì)稅依據(jù)為合同/產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移書據(jù)所列金額，不包括列明的增值稅稅款。即：增值稅稅款沒有單獨(dú)列明，包括在合同所列金額中，就需要作為應(yīng)稅合同的計(jì)稅依據(jù)。
(三)應(yīng)稅營業(yè)賬簿的計(jì)稅依據(jù)，為賬簿記載的實(shí)收資本(股本)、資本公積合計(jì)金額
1.《暫行條例》中原規(guī)定的其他帳簿，日記帳簿和各明細(xì)分類帳簿等不再貼花。
2. 實(shí)收資本是按實(shí)繳金額計(jì)算印花稅，而非認(rèn)繳金額。
(四)證券交易的計(jì)稅依據(jù)，為成交金額
證券交易無轉(zhuǎn)讓價(jià)格的，按照辦理過戶登記手續(xù)時(shí)該證券前一個交易日收盤價(jià)計(jì)算確定計(jì)稅依據(jù)；無收盤價(jià)的，按照證券面值計(jì)算確定計(jì)稅依據(jù)。
四、同一應(yīng)稅憑證載有兩個或者兩個以上經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)并分別列明價(jià)款或者報(bào)酬的，按照各自適用稅目稅率計(jì)算應(yīng)納稅額；未分別列明價(jià)款或者報(bào)酬的，按稅率高的計(jì)算應(yīng)納稅額。
類比增值稅的混合銷售與兼營的區(qū)別，分得清則類比兼營適用不同稅率，分不清則類比混合銷售從高計(jì)征。
五、 已繳納印花稅的營業(yè)賬簿，以后年度記載的實(shí)收資本(股本)、資本公積合計(jì)金額比已繳納印花稅的實(shí)收資本(股本)、資本公積合計(jì)金額增加的，按照增加部分計(jì)算應(yīng)納稅額。
“實(shí)收資本（股本）”和“資本公積”兩項(xiàng)的合計(jì)金額大于原已貼花資金的，就增加的部分補(bǔ)貼印花。因而，如果企業(yè)實(shí)收資本（股本）與資本公積數(shù)額未增加則不需要每年都進(jìn)行貼花，但應(yīng)在實(shí)收資本（股本）與資本公積數(shù)額增加時(shí)對于增加部分進(jìn)行貼花。
六、 下列憑證免征印花稅（共八項(xiàng)，略）：
1. 《印花稅法》為避免重復(fù)征稅，支持農(nóng)業(yè)發(fā)展，支持特定主體融資，支持公共事業(yè)發(fā)展，支持國防建設(shè)等，擴(kuò)大了印花稅免稅范圍。
2. 《暫行條例》規(guī)定免稅范圍為：1.國家指定的收購部門與村民委員會、農(nóng)民個人書立的農(nóng)副產(chǎn)品收購合同；2.無息、貼息貸款合同；3.外國政府或者國際金融組織向我國政府及國家金融機(jī)構(gòu)提供優(yōu)惠貸款所書立的合同。
#GFC觀察
《印花稅法》的頒布是意味著稅收立法的進(jìn)程又邁出了新的一步，對實(shí)現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化有著重大的意義。
《印花稅法》適當(dāng)降低了商標(biāo)專用權(quán)、著作權(quán)、專利權(quán)、專有技術(shù)使用權(quán)轉(zhuǎn)讓書據(jù)的適用稅率。支持企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，幫助企業(yè)減稅降負(fù)，并鼓勵知識產(chǎn)權(quán)實(shí)施及應(yīng)用。
由于《印花稅法》對稅目結(jié)構(gòu)進(jìn)行了調(diào)整，為了準(zhǔn)確適用不同稅目的稅率，要求企業(yè)在簽訂合同時(shí)，對提供不同服務(wù)內(nèi)容及金額提出了更高的要求。但同時(shí)，我們期待后續(xù)出臺的相關(guān)政策中，對不同類型合同更加明確的規(guī)定。
《印花稅法》的頒布標(biāo)志著我國推進(jìn)稅收法治進(jìn)程的最新進(jìn)展，其對印花稅的征收對象、征收依據(jù)、征管要求、稅目、稅率等方面進(jìn)行了原則性的規(guī)定。詳細(xì)的規(guī)定以及實(shí)際征管方面還有待后續(xù)出臺政策進(jìn)一步規(guī)范和明確。
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